安全生產(chǎn)標準化工作的基本步驟和收費標準
安全生產(chǎn)標準化工作的基本步驟
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號），制定的實施細則中，創(chuàng)建危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化企業(yè)活動分為七個階段：咨詢階段、整改階段、自評階段、申報階段、受理階段、評審階段、審核與發(fā)證階段。
一、咨詢階段 ?；菲髽I(yè)應(yīng)成立由主要負責人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會參加的工作小組，負責本企業(yè)安全標準化工作。?；菲髽I(yè)應(yīng)制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人。咨詢機構(gòu)對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號，以下簡稱《評審標準》）對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷，確定適合本企業(yè)安全標準化的具體要素，編制診斷報告（見附件1），提出診斷問題、隱患和建議。
二、整改階段 ?；菲髽I(yè)應(yīng)對專家組診斷的問題和隱患進行整改，落實相關(guān)建議。
三、自評階段 ?；菲髽I(yè)按照安全標準化要求運行一段時間后，主要負責人應(yīng)組建自評工作組，對安全標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評，形成自評報告（見附件3）。自評工作組應(yīng)至少有1名自評員。規(guī)模較大的?；菲髽I(yè)自評員數(shù)量應(yīng)與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。
四、申報階段 危化品企業(yè)符合以下條件的，可向評審組織單位提出安全標準化達標評審申請。
（一）申請安全標準化三級企業(yè)達標評審的條件：
1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；
2.已開展安全標準化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進行自評，自評得分在80分（含）以上，且每個A級要素自評得分均在60分（含）以上；
3.至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。
（二）申請安全標準化二級企業(yè)達標評審的條件：
1.已通過安全標準化三級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年（含）以上，或者安全標準化三級企業(yè)評審得分在90分（含）以上，并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門同意，均可申請安全標準化二級企業(yè)評審；
2.從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用（使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營活動5年（含）以上且至申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。
（三）危化品企業(yè)申請安全標準化達標評審時，應(yīng)提交下列材料：
1.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書（見附件2）；
2.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告（見附件3）。
五、受理階段 評審組織單位收到危化品企業(yè)的達標評審申請后，在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的，予以受理并出具受理通知書；經(jīng)審查不符合申請條件的，不予受理并出具不予受理通知書（《受理通知書》和《不予受理通知書》式樣及填寫說明見附件4）。
六、評審階段 危化品企業(yè)取得受理通知書后，應(yīng)向評審單位提供《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書》及《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告》，由評審單位進行評審。
評審單位根據(jù)?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組對企業(yè)實施評審。
評審計分方法：
（一）每個A級要素滿分為100分，各個A級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見附件7），然后相加得到評審得分。評審滿分為100分，計算方法如下：
式中： —總分值；
—權(quán)重系數(shù)；
i—各A級要素得分值；
n—A級要素的數(shù)量（1≤n≤12）。
（二）當企業(yè)不涉及相關(guān)B級要素時為缺項，按零分計。A級要素得分值折算方法如下：
式中： —A級要素實得分值；
—扣除缺項后的要素滿分值。
（三）每個B級要素分值扣完為止。
（四）《評審標準》第12個要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項不符合要求扣10分。
（五）按照《評審標準》評審，二級、三級企業(yè)評審得分均在80分（含）以上，且每個A級要素評審得分均在60分（含）以上。
評審工作組完成評審后，編寫評審報告。參評審報告經(jīng)評審單位負責人審批后提交相應(yīng)的評審組織單位。評審工作組應(yīng)將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè)，并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。
初次評審未達到?；菲髽I(yè)申請等級（申請三級除外）的，評審單位應(yīng)征求申請企業(yè)意見，可提出申請企業(yè)實際達到等級的建議，將建議和評審報告一并提交給評審組織單位；申請企業(yè)也可在整改合格后，重新提出評審申請。初次評審未達到三級企業(yè)標準的，經(jīng)整改合格后，重新提出評審申請。
評審單位在40個工作日內(nèi)完成對?；菲髽I(yè)的評審。評審?fù)瓿珊?，評審單位在10個工作日內(nèi)向相應(yīng)的評審組織單位提交評審報告（見附件5）。
七、審核與發(fā)證階段
評審組織單位在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核，形成審核報告并報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期公告安全標準化企業(yè)名單。評審組織單位將為獲證的?；菲髽I(yè)頒發(fā)相應(yīng)級別的安全標準化證書和牌匾。
安全標準化證書、牌匾的有效期為3年，自評審組織單位審核通過之日起計算。
專家組
專家組 | 姓 名 | 評審人員培訓(xùn)合格證書編號 | 專業(yè)及經(jīng)歷 | 簽 字 |
組長 | ||||
成員 | ||||
企業(yè)名稱： |
診斷日期：年 月日 至年月日 |
診斷目的： |
診斷范圍： |
診斷準則： |
保密承諾： |
企業(yè)主要參加人員： |
企業(yè)的基本情況： |
文件診斷綜述： | ||
現(xiàn)場診斷綜述（安全生產(chǎn)條件、安全管理等）： | ||
適合本企業(yè)的要素項 | A級要素 | B級要素 |
《評審標準》B級要素是否存在缺項： | ||
診斷發(fā)現(xiàn)的主要問題、隱患和建議概述及糾正要求： | ||
組長： 審批人/日期： | ||
一、企業(yè)信息
單位名稱 | ||||||||||||||||||||
地 址 | ||||||||||||||||||||
性 質(zhì) | □國有 □集體 □民營 □私營 □合資 □獨資 □其它 | |||||||||||||||||||
法人代表 | 電 話 | 郵 編 | ||||||||||||||||||
聯(lián) 系 人 | 電 話 | 傳 真 | ||||||||||||||||||
手 機 | 電子信箱 | |||||||||||||||||||
是否倒班 | □ 是 □ 否 | 倒班人數(shù)及方式 | ||||||||||||||||||
員工總數(shù) | 廠 休 日 | 可否占用 | ||||||||||||||||||
1．本次申請的評審為： □一級企業(yè) □二級企業(yè) □三級企業(yè) | ||||||||||||||||||||
2．如果是某集團公司的成員，請注明該集團公司的名稱全稱： | ||||||||||||||||||||
3．安全生產(chǎn)標準化牽頭部門： | ||||||||||||||||||||
4．計劃在什么時間評審? | ||||||||||||||||||||
5．企業(yè)的相關(guān)負責人（經(jīng)理/廠長、主管廠級領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全生產(chǎn)標準化負責人） | ||||||||||||||||||||
姓名 | 職務(wù) | 姓名 | 職務(wù) | 姓名 | 職務(wù) | |||||||||||||||
6．申請企業(yè)主要化學(xué)品名稱、用途、數(shù)量：（可另附頁） | ||||||||||||||||||||
名 稱 | 用 途 | 數(shù)量（Kg） | 屬 性 | |||||||||||||||||
8．如有分支機構(gòu)或多個現(xiàn)場（包括臨時現(xiàn)場），請?zhí)顚懸韵聝?nèi)容 | ||||||||||||||||||||
名 稱 | 地 址 | 聯(lián)系人 | 員工數(shù) | 電話/傳真 | 主要業(yè)務(wù)活動描述 | |||||||||||||||
二、有關(guān)情況說明
1．近五年（一級企業(yè)）或近三年（二級企業(yè)）或近一年（三級企業(yè)）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況： |
2．可能造成較大安全、職業(yè)健康影響的活動、產(chǎn)品和服務(wù)： |
3．安全、職業(yè)健康主要業(yè)績： |
4．有無特殊危險區(qū)域或限制的情況： |
三、其他信息、文件資料
1．是否同意遵守評審要求，并能提供評審所必需的信息？□是 □否 |
2. 在提交申請時,請同時提交以下文件： |
企業(yè)自評得分： |
法定代表人簽名： （申請企業(yè)蓋章） 日期： 年 月 日 |
自評人員
自評組 | 姓 名 | 自評員證書編號 | 簽 字 |
組長 | |||
成員 | |||
外聘專家 | 姓 名 | 評審人員培訓(xùn)合格證書編號 | 簽 字 |
企業(yè)名稱： |
自評日期：年 月日 至年月日 |
自評目的： |
自評范圍： |
自評準則： |
企業(yè)主要參加人員： |
企業(yè)的基本情況： |
文件自評綜述： |
法律法規(guī)符合性綜述： |
現(xiàn)場自評綜述（與《評審標準》的符合情況、有效性、安全責任制體系、安全文化、風險管理、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等）： |
自評發(fā)現(xiàn)的主要問題概述及糾正情況驗證結(jié)論： |
自評結(jié)論： |
其他： |
自評組長： 審批人/日期： |
附件4：
危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請受理通知書
A?；瘶藴驶茏帧睟〕C號
D：
你單位 年 月 日提交的危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化E級達標評審申請文件、資料收悉。經(jīng)審核，申請文件、資料符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）的規(guī)定，茲受理你單位提出的危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化E級達標評審申請。
特此通知。
受理人： 聯(lián)系電話：
?。ㄔu審組織單位蓋章）
年 月 日
危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請不予受理通知書
A?；瘶藴驶茏帧睟〕C號
D：
你單位 年 月 日提交的危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化E級達標評審申請文件、資料收悉。經(jīng)審核，下列申請文件、資料不符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）的規(guī)定，不予受理你單位提出的危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化E級達標評審申請：
一、__________________________________________________________________________
二、__________________________________________________________________________
三、__________________________________________________________________________
四、__________________________________________________________________________
五、__________________________________________________________________________
特此通知。
審核人： 聯(lián)系電話：
（評審組織單位蓋章）
年 月 日
評審人員
評審組 | 姓 名 | 評審人員培訓(xùn)合格證書編號 | 簽 字 | |
組長 | ||||
專職評審人員 | ||||
兼職評審人員 | ||||
技術(shù)專家 | 姓 名 | 技術(shù)專業(yè) | 簽 字 | |
企業(yè)名稱： | ||||
評審日期：年 月日 至年月日 | ||||
評審目的： | ||||
評審范圍： | ||||
評審準則： | ||||
保密承諾： | ||||
企業(yè)主要參加人員： | ||||
企業(yè)的基本情況： | ||||
文件評審綜述： |
法律法規(guī)符合性綜述: |
現(xiàn)場評審綜述（與《評審標準》的符合情況、有效性、安全責任制體系、安全文化、風險管理、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等）： |
評審發(fā)現(xiàn)的主要問題概述及糾正要求： |
評審結(jié)論及等級推薦意見： |
建議： |
評審組長： 審批人/日期： 年 月 日 評審單位蓋章 |
危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準
A級要素 | B級要素 |
1法律、法規(guī)和標準（100分） | 1.1法律、法規(guī)和標準的識別和獲?。?0分） |
1.2法律、法規(guī)和標準符合性評價（50分） | |
2機構(gòu)和職責（100分） | 2.1方針目標（20分） |
2.2負責人（20分） | |
2.3職責（30分） | |
2.4組織機構(gòu)（20分） | |
2.5安全生產(chǎn)投入（10分） | |
3風險管理（100分） | 3.1范圍與評價方法（10分） |
3.2風險評價（10分） | |
3.3風險控制（15分） | |
3.4隱患排查與治理（20分） | |
3.5重大危險源（20分） | |
3.6變更（10分） | |
3.7風險信息更新（10分） | |
3.8供應(yīng)商（5分） | |
4管理制度（100分） | 4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度（40分） |
4.2操作規(guī)程（40分） | |
4.3修訂（20分） | |
5培訓(xùn)教育（100分） | 5.1培訓(xùn)教育管理（20分） |
5.2從業(yè)人員崗位標準（10分） | |
5.3管理人員培訓(xùn)（20分） | |
5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育（30分） | |
5.5其他人員培訓(xùn)教育（10分） | |
5.6日常安全教育（10分） | |
6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全（100分） | 6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)（10分） |
6.2安全設(shè)施（20分） | |
6.3特種設(shè)備（10分） | |
6.4工藝安全（25分） | |
6.5關(guān)鍵裝置及重點部位（15分） | |
6.6檢維修（10分） | |
6.7拆除和報廢（10分） | |
7作業(yè)安全（100分） | 7.1作業(yè)許可（20分） |
7.2警示標志（15分） | |
7.3作業(yè)環(huán)節(jié)（40分） | |
7.4承包商（25分） | |
8職業(yè)健康（100分） | 8.1職業(yè)危害項目申報（25分） |
8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理（50分） | |
8.3勞動防護用品（25分） | |
A級要素 | B級要素 |
9危險化學(xué)品管理（100分） | 9.1危險化學(xué)品檔案（10分） |
9.2化學(xué)品分類（10分） | |
9.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽（10分） | |
9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話（10分） | |
9.5危險化學(xué)品登記（20分） | |
9.6危害告知（15分） | |
9.7儲存和運輸（25分） | |
10事故與應(yīng)急（100分） | 10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)（10分） |
10.2應(yīng)急救援設(shè)施（15分） | |
10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練（25分） | |
10.4搶險與救護（20分） | |
10.5事故報告（15分） | |
10.6事故調(diào)查（15分） | |
11檢查與自評（100分） | 11.1安全檢查（25分） |
11.2安全檢查形式與內(nèi)容（25分） | |
11.3整改（20分） | |
11.4自評（30分） | |
12本地區(qū)要求 |
危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化
收費及工作計劃
根據(jù)國家相關(guān)部門給出的指導(dǎo)意見，參考企業(yè)的規(guī)模、員工人數(shù)、產(chǎn)品種類及數(shù)量、危險等級、申請級別等因素，擬收費 三 級企業(yè) 3-6 萬。具體收費依據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀決定。工作計劃如下：
程序 | 具體工作 | 日程安排 | |
咨 | 1.貫標培訓(xùn) | 全員貫標：由公司總經(jīng)理、安委會委員長、安委會成員、各職能部門第一負責人、安全員參加 | 1天 |
2.專業(yè)培訓(xùn) | 專業(yè)培訓(xùn)：12個A級要素；55個B級要素 | ||
3．編制文件培訓(xùn) | 幫助企業(yè)編制各類規(guī)章制度，建立文件體系，并指導(dǎo)執(zhí)行、運行、記錄。 | ||
4．現(xiàn)場診斷、咨詢；提交診斷報告 | 公司總經(jīng)理、安委會委員長、安委會成員、各職能部門第一負責人、安全員參加首末次會議；各要素負責人陪同。 | 1天 | |
自 | 帶領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)進行自評，形成自評報告 | 公司總經(jīng)理、安委會委員長、安委會成員、各職能部門第一負責人、安全員參加首末次會議；各要素負責人為自評員。 | 1天 |
評 | 審核、打分、編寫評審報告等上報文件 | 公司總經(jīng)理、安委會成員、各職能部門第一負責人、安全員參加首末次會議；各要素負責人陪同。同時邀請市、區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)出席末次會議。 | 1-2天 |
